Geen verplichting overname personeel

woensdag 28 september 2011

D66 ziet geen aanleiding om in de voorwaarden voor de aanbesteding van afvalinzameling en -verwerking te eisen dat het personeel moet worden overgenomen door een winnende partij. Een meerderheid van de Arnhemse gemeenteraad deelt deze mening. Ook het interpellatiedebat hierover in de raad heeft hierin geen verandering gebracht. Fractievoorzitter Hans Giesing: “De gemeenteraad heeft het College eerder nadrukkelijk verzocht voldoende sociale randvoorwaarden te verwerken in het bestek wat straks tot gunning moet leiden. Wij gaan ervanuit dat het College met haar uitwerking hieraan voldoet”.

Sinds 2002 wordt om de vijf jaar het afvalcontract in Arnhem opnieuw aanbesteed. Momenteel wordt het werk uitgevoerd door afvalbedrijf SITA. Mogelijk gaat dit nu over naar een ander bedrijf. Bij SITA werken echter nog circa veertig medewerkers die tien jaar geleden zijn overgenomen van de gemeente. De FNV is van mening dat de gemeente nog een zorgplicht heeft naar deze medewerkers.

Gisteravond sprak de raad voor de tweede maal in korte tijd over de aanbesteding die binnenkort van start zal gaan. Enkele partijen hadden gevraagd om een interpellatiedebat aangezien er nieuwe feiten op tafel zouden liggen. Zo zou het wel mogelijk zijn om specifieke arbeidsvoorwaarden voor bepaalde personeelsgroepen in de voorwaarden voor de gunning van het contract op te nemen. Duidelijk werd dat met verschillende adviezen van verschillende adviseurs hieraan de nodige risico’s zijn verbonden.

Voor D66 is er evenwel ook na afloop van dit debat geen aanleiding een ander standpunt in te nemen als eerder gedaan op 4 juli, toen de Raad hier eerder over debatteerde. Ook toen al wisten we dat het technisch wellicht mogelijk zou zijn om een dergelijke voorwaarde op te nemen. D66 vindt het echter na 10 jaar wel genoeg.

D66 heeft alle vertrouwen in een sociale invulling van twee moties die in de gemeenteraad over dit onderwerp op 4 juli zijn aangenomen: De Raad vroeg om een sociaal plan en vacatures worden met voorrang aangeboden aan oud personeel. Verder moet de vrije markt haar werk kunnen doen zodat er een goede prijs-kwaliteit verhouding tot stand komt. De bal ligt nu bij het College om aan de slag te gaan met aanbesteden. Daarbij zullen de medewerkers bij SITA natuurlijk niet direct ontslagen worden. Daar hebben we in Nederland namelijk allemaal sociale wetgeving voor. Wel zullen zij mogelijk iets meer moeten reizen voor hun werk.

Giesing hierover: “Wij hebben met deze twee moties als Raad laten zien dat we sociaal beleid belangrijk vinden. Maar hierbij moet het blijven. Onze zorgplicht voor oud-gemeentepersoneel is ingevuld door bij de overgang waarborgen voor het personeel te regelen. Maar daarna houdt het op en is het aan de markt om haar werk te doen. Bovendien willen we de gemeente niet opzadelen met allerlei risico’s. Tot slot: als we bij een andere leverancier het kopieerpapier gaan aanbesteden stellen we dit soort eisen ook niet.”